余志鹏
摘 要：改革开放以来，为了促进国家社会经济发展，满足其人才需求，我国事业单位一直致力于优化人力资源的管理制度。随着我国经济体制不断深化改革以及人才市场的竞争日益加剧，事业单位的人力资源管理取得了有目共睹的改变。然而在这一改变的过程中，也将管理中的弊端突显出来。因此，本文就我国事业单位人力资源管理现状及对策的探讨做了分析与研究，并提出建议。
教育期刊网 http://www.jyqkw.com
关键词 ：事业单位 人力资源 现状 对策
前言
人力资源的概念来自于西方发达国家，他们在长期的经济贸易发展过程中，逐步制定出一套完善健全的人力资源管理制度。在二十世纪九十年代，西方国家将这一管理制度最先用于政府部门，从试行的管理效果而言，这一管理制度不仅促进了政府部门服务质量的提高，还转变了工作人员的工作作风，调动了他们的工作积极性。现阶段，我国政府部门正在逐步向事业单位制度转型，转型的核心内容就是优化人力资源管理制度，从本质上提升政府部门的服务质量与工作效率。
一、我国事业单位人力资源管理现状
（一）制度改革进程相对滞后
自从二十一世纪以来，我国事业单位人力资源管理制度的改革工作一直在进行，在事业单位从事改革工作的人员一直在不断分析与探索，取得了令人瞩目的成果，在人才流动、职称管理、合理分配等工作方面尤为明显。然而从改革整体情况而言，由于事业单位人力资源具有多样性和复杂性的特点，能够满足各行各业事业单位的人力资源管理制度不多，故而必须加快人力资源管理制度的改革进程。
（二）缺乏完善的人力资源考核机制
为了打破传统管理制度中不公平主义的局面，消除干部终身制以及报酬平均分配的不合理制度，现阶段，我国事业单位人力资源管理制度改革工作侧重于完善方面，这就意味着人力资源分配激励机制将变得多样化，就需建立以聘用制取代干部终身制的人机制度。早在实际开展聘用、分配改革工作时，已忽视了相关配套工作的健全性以及重要性，由于缺乏完善的人力资源考核机制，使绩效考核、工资等级、奖惩机制等多项管理制度难以与整体改革工作衔接上。
（三）缺乏相应的人力资源社会保障机制
事业单位还存在“出口”问题，这一问题对人力资源管理制度改革工作起到重要作用。一方面，由于事业单位人力资源的社会保障机制不完善，造成相关单位难以落实人员分流的改革工作。另一方面，由于我国事业单位人力资源的社会保障机制相对落后，保障内容显得较为单一、管理效果不甚明显，难以与现代化市场经济体制和事业单位机构改革工作衔接。近年来，由于地方财政压力大、社会就业压力大以及社会保障制度低下导致人员分流渠道不畅通，那么建立相应的人力资源社会保障制度能够有效缓解人员分流不畅这一难题，并且社会市场经济体制的长远发展也需要健全的人力资源社会保障机制。
二、我国事业单位人力资源管理主要问题的分析
（一）人力资源管理理念落后
目前，我国事业单位人力资源部门日常主要工作是档案管理，没有充分将部门职能作用发挥出来，各行各业都在进行人力资源管理的改革工作，而我国事业单位人力资源管理者缺乏新颖的管理理念以及专业的管理知识，造成大多数事业单位的人事结构臃肿，丢失了人事部门职能作用，依旧处在传统的经济时期。主要原因还是在于人事部门管理者非专业人力资源师出身，缺乏专业的人事管理经验与人力资源的理论。
（二）人力资源管理激励和约束机制的缺失
现阶段，人才的竞争意味着拥有人才就拥有资源，这也是促使人才竞争日益剧烈的根本原因。健全完善的人力资源管理激励以及约束机制是争取专业人才的有效砝码。由于我国事业单位人力资源管理激励制度不健全，薪酬管理过于集中统一，没有经济利益的驱动，单位职工的积极性不高，难以主动为社会、为单位贡献自己的一份心力。一方面，事业单位的晋升机制不明朗、淘汰机制不完善，这些原因都难以调动单位职工的积极主动性，职工大多存有“不求无功但求无过”的工作心态。另一方面，由于物质以及精神激励是目前我国事业单位的主要激励方式，这一固有的激励方式助长了不良职工以权谋私的作风。
（三）事业单位绩效考核的不到位
缺乏完善绩效考核方法体系会造成人力资源绩效考核不合理、难以全面掌握单位职工的具体工作情况，缺乏科学合理性的考核方式，不仅会导致考核结果受到外界质疑，还阻碍了事业单位的改革发展进程。由于考核范围较广，考核结果难以全面反映职工实际的工作技能和工作效果。故而实际工作过程中各种绩效考核方案流于形式，没有真正落到实处，更谈不上实质效果如何。
三、改进我国事业单位人力资源管理对策
（一）打破传统的人治思想束缚
随着经济体制的不断深化改革，人力资源管理制度改革工作已经日渐受到事业单位管理者的广泛关注与重视，管理者开始优化人才使用制度，有机整合人力资源。但是在事业单位人力资源改革工作中，并未真正意义上制定有效的改革措施，使得人才难以流动，性别歧视问题日益明显，还有个别恶劣情况，一些国家干部不善待国家人才，败坏行业风气，给事业单位的人力资源管理工作带来了不良影响。因此，事业单位管理者在进行人力资源改革工作时，应摒弃传统的人治思想束缚，实现民主投票制，打破领导人“一言堂”的局面，提高单位职工民主决策的参与度，调动单位职工的工作积极性，促进事业单位经济效益的提高。
（二）平衡权力、责任与利益的关系
作为事业单位的带头人，管理者理应最大限度发挥“以人为本”的管理理念，在日常工作中将“以德治人、以理服人”的管理理念充分体现出来。不能将个人利益放在第一位，要结合事业单位的发展以及单位职工的能力等实际情况，制定出科学性、合理性、民主性的管理制度，做好事业单位持续发展的规划工作，从而实现科学管理的目标，杜绝领导权力“双丰收”现象，避免侵害员工权益的现象发生。
（三）把敢于创新和突破进取放在首要位置
事业单位在人力资源管理改革工作中不能将工作重心倾向于缓解单位职工关系、档案管理、薪酬审核以及职称评定等日常事务工作中，要将人力资源改革工作重心放在改善内部服务水平、构建工作动态激励机制以及单位职工素质培养机制上，用于创新部门研究与战略性人力资源管理措施，领导者勇于突破旧有的政府管理理念，其中主要包括改变职称评定、绩效考核、管理制度、责任划分以及权力归属等方面的工作方式。由于我国事业单位存在一个“共识现象”——一切等上级发话，这一现象约束了单位职工的积极主动性，造成上面不指示，下面无行动的局面。由于单位职工怕承担风险便压制了创新能力，使得官僚作风此消彼长，在一定程度上阻碍了事业单位改革进程。因此，在事业单位人力资源管理工作中，应将创新和突破进取放在首要位置。
结语
综上所述，我国事业单位人力资源管理一直受到社会群众的广泛关注，只有制定出完善健全的人力资源管理制度才能有效促进事业单位的改革。事业单位人力资源的改革在建设社会主义和谐社会中起到重要作用，只有通过社会全面发展才能满足人民群众日益剧增的生活需求。由于国家相关政策还未落到实处，我国事业单位人力资源管理并没有真正意义上改革，在这一背景下，只有创新并完善我国事业单位人力资源管理的观念与制度，才能促进社会经济的全面发展。
教育期刊网 http://www.jyqkw.com
参考文献
[1]王传军. 论我国事业单位人力资源管理现状及对策[J].企业导报，2012，01:169-170.
[2]钟翠菊. 我国事业单位人力资源管理现状与改进策略[J]. 现代经济信息，2012，12:68+71.
[3]张伟. 我国事业单位人力资源管理现状及发展趋势探究[J]. 中国外资，2012，13:206.
（作者单位：余江房产管理局 江西省余江县 335200）