董莹 胡海源 付蔓如
【摘要】
在中国新一轮医疗体制改革发展的大潮流下,许多医院面临大幅度扩张，医院员工的原有观念和价值观容易出现波动，这对医院的思想政治工作提出了更高的要求。思想政治工作与人力资源管理是新时期医院运营管理工作中的两大核心板块，如何有效发挥思想政治工作对人力资源管理的积极作用，对稳定医院职工、明确医院未来的发展方向有着极其重要的意义。
【关键词】思想政治工作 医院运营管理 人力资源管理
时代的进步和发展，对新时期医院运营管理提出了更高的要求，医院的运营管理从曾经的粗犷式管理向精细化管理转变，这就要求对医院的运营过程进行科学的计划、组织、实施和控制，并对内部各项流程进行规范化管理。“人”作为医院的核心资源备受重视。目前大部分医院面临着人员编制和配置与医院发展不协调的情况，人力资源管理工作面临着前所未有的挑战，笔者所在的南方医科大学第三附属医院，在通过思想政治工作促进人力资源管理上走出了一条特色道路，使得医院在合理利用人才、稳定人才、培养人才方面均取得了巨大的成就，医院面貌焕然一新。下面笔者以南方医科大学第三附属医院为例，浅谈新时期医院运营管理中思想政治工作对人力资源管理的促进作用。
1重视思政教育，抓住改制契机快速发展
2002年，《关于进一步推进国有企业分离办社会职能工作的意见》一文出台，全国的企业医院改制已从过去的纸上谈兵变成了一种不可扭转的趋势，计划经济下依靠福利政策维持经营的企业职工医院由于平台和新政策的限制，难以继续发展下去，将医院与企业分离，整体移交地方或私有化成为了企业医院改制的主流，在这样的巨大变化下，大部分企业医院的职工都面临着改制之后何去何从的种种问题［1］。
2007年原有的广州邮电医院整体移交南方医科大学，正式更名为南方医科大学第三附属医院。移交前，医院的医疗用房只有一栋面积1万㎡左右，门急诊、病房、行政后勤共用的大楼，展开床位100余张，仅设有内、外、妇产、儿、康复、五官、口腔等7个临床科室以及医技科室，博士研究生学历仅5人。目前,南方医科大学第三附属医院已拥有医疗用房建筑面积达6.3万m2，可展开床位1 000张，并按照三级甲等医院的标准建立起比较完善的学科体系，拥有高级职称100余人。业务量大幅增长，门急诊量增长2倍,住院量增加500%，手术量已达移交前20倍。
虽然目前取得了显著的成绩，但是在转制前夕，邮电医院原有的191名员工面临着选择，是跟随医院一起进入大学附属医院的事业单位体制？或者选择股份制改革？最终，191名员工全都选择了支持医院转型成为大学附属医院。然而，改制后医院究竟该往哪走，业务的大面积扩张，新员工的迅速涌入，是否会对原有员工造成巨大的冲击，一时间大家都感到前途未卜，人心惶惶。如何在医院改制期间稳定人心，激发员工工作积极性，协调好新老员工间的关系，成为了改制后医院是否能继续生存的重要指标。思想政治教育与人力资源管理的有机融合正是实现这一目标的关键。如何更好地实现人员管理，减少员工流动性，增强员工医院文化的认同感，做到人力资源的有效配置，思想政治教育是重中之重。
2医院思想政治工作与人力资源管理的相互关系
思想政治工作是一种通过各种精神教育对人们意识形态加以影响，从而达到指导人们行为的社会活动。医院的思想政治工作旨在通过教育解决员工思想上的困惑，稳定员工思想上的波动，摆正员工思想上的偏移，使员工端正自己的工作态度，提高工作积极性，增强医院认同感、凝聚力。
人力资源管理是涉及人事各方面工作的一项统称，医院的人力资源管理是在医院招聘、培训、考核、晋升等一系列过程中综合运用科学的管理手段、合理的管理制度，调整人与人之间、部门与部门之间，人与部门之间的关系，在保障员工合法权利的同时，谋求对其潜力进行最有效的开发，对其能力进行最高效的利用。
从手段和方法上来说，思想政治工作与人力资源管理是两种性质不同的工作, 但二者同时作为实现新时期医院管理的重要手段，具有不可忽略的内在联系。思想政治工作是用思想和理论去对员工进行精神上的影响，从而改变他们的行为，以思想推进进步，以理论引导工作；人力资源管理则是通过制定计划、出台政策等方法实现对人力资源的合理配置达到对员工实现有效管理。在医院的管理与发展中，二者的主要任务都是以人的教育、管理为主体，通过组织和协调各类资源，来达到人与医院的共同进步。因此他们不仅具备共同的主体（医院）与客体（员工），还拥有相同的中心目标。
3思想政治工作对新时期医院人力资源管理工作的促进作用
对于医院来说，优秀人才的引进和稳定、医疗技术的完善和进步以及市场的分析和拓展都是其生存必不可少的条件，但其中最核心的竞争力还是人才。如何有效进行人力资源管理，最根本的是要贯彻落实“以人为本”思想，利用引导、凝聚、激励等方法来培养人才。
3.1思想政治工作对员工行为的导向作用
南方医科大学第三附属医院在改制后的快速发展期中，给医院原有员工带了巨大压力，尤其是一些骨干成员，面临改制后医院大量扩招，在思想上可能会出现很多偏颇、消极的想法。思想政治工作的首要作用，就是通过各种手段和方式，把员工的思想统一到医院的发展目标上来，引导和教育员工围绕医院经营目标，立足本职，贡献才智。其次，通过思想教育和法制教育，使员工树立正确的人生观、价值观、道德观，从而达到对自我行为进行约束的目的［2］。同时，思想教育工作也起着把医院制定的各项规章制度通过各种形式灌输到每个员工的头脑中，把员工思想认识和行为习惯落实到医院管理的各项规定上来，使广大医护人员在“情”的激励之下爱岗敬业，在“法”的约束下努力工作［3］。
3.2思想政治工作对员工队伍的凝聚作用
医院精神和医院文化统称为医院的核心价值观，这是医院员工在长时期的相互交往中形成的一种群体意识，是一种强大的精神力量，是医院的无形资产和发展动力，具有巨大的凝聚人心的作用。良好的核心价值观和积极的文化氛围对于每一名员工都具有强大的凝聚作用，人们会按照组织文化氛围暗示的方向行动，共同追求卓越，追求创新［4］。医院核心价值观念的形成，离不开思想政治工作的推动。在南方医科大学第三附属医院改制初期，面临着各种困难和压力，员工容易产生不稳定的动荡情绪，人员流动性极大，若不加以正确疏导，可能引起大规模的集体离职现象。而有效的心理疏导在增强员工对医院的信心、调动员工的积极性同时，还可以增强员工的荣誉感，鼓励员工为医院的集体荣誉创造性地开展工作，对人员队伍的稳定和集体力量的凝聚都十分关键［2］。
3.3思想政治工作对员工工作积极性的促进作用
提高医院员工的工作积极性，激发员工的工作热情，是医院思想政治工作的又一项功能。南方医科大学第三附属医院在改制后经历了一段很长时间的摸索期和过渡期，根据不同时期的工作重点不同，出台了不同的政策，但这些政策通常都是为了缓解某一时期遇到的特殊问题，并不全面和完善。为了促进新的发展，激励新晋员工的积极性，有时甚至可能会影响到老员工的利益，打击医院原有员工的热情。如何在兼顾公平的同时，对部分新员工进行特殊照顾，同时出台合理的政策鼓励新旧员工共同进步，思想政治教育从中起着不可或缺的作用。医院是由人组成的集合体，医院的发展离不开人的主观能动性，正确、科学的思想政治教育可以引导员工辩证地用发展的眼光看待问题，理解并支持医院在特殊情况下制定的相关决策，在医院内部形成互相帮助、奋发进取的氛围，使人人都相处融洽、乐观积极。
4如何有效发挥思想政治工作在医院人力资源管理的促进作用
4.1把“人本思想”融入到思想政治工作中去
充分发挥思想政治工作的精神教育作用，就要坚持“以人为本”的思想，思想政治工作的实质是群众工作，只有通过有效的思想政治教育，使医院员工在思想和行动上始终保持正确的政治方向，符合医院领导班子的指导思想、工作思路和工作目标，才能使全院上下一心。这要求思想政治工作者首先要从严要求自己，以自己的言行举止来感染、感召员工。明确思想政治工作是手段而不是目的，思政工作者要摒弃管理者心态，多倾听、多观察、多思考［5］。了解掌握新形势下医院员工多层面、多方位的思想情况，对员工思想热点、难点进行调查分析，实现在思想教育上由滞后向超前转变，变被动教育为主动工作，平衡好个人利益与集体利益之间的关系，才能真正做到尊重员工、理解员工和关心员工，真正调动广大基层员工的积极性［6］。牢固树立一切为了员工的“人本思想”工作理念，真正把员工和医院的共同发展放在首位。
4.2把思想政治工作与解决改制医院员工的实际问题相结合
医院人力资源管理和思想政治工作的主要对象都是人，解决人的思想问题归根到底是要解决他们在实际生活中所遇到的各种现实问题。医院员工的实际问题主要和他们的编制、职称、科研、薪酬福利等息息相关，这些具体现实的问题有时仅依靠精神上的教育和引导是很难真正解决的。想要切实帮助员工排忧解难就要深入到员工的日常生活中去，了解他们切实所存在的困难，制定相应的激励政策和福利政策，把思想政治工作做到点子上去，使其更有针对性和实效性，起到事半功倍的作用［3］。
4.3把思想政治工作的侧重点放在特殊人才的培养上
医院在发展过程中，都必不可少地要进行人员规模的大幅度扩张，这时期的医院无法完全做到定岗定编，人员流动性极大，几乎所有岗位都要经历几次大洗牌。在编制计划滞后、临床一线人手不足的情况下，为了保证医院临床工作的正常运转，医院只能采取聘用合同制来缓解人员短缺的矛盾，但实际管理中，其与编制内员工在政策、待遇上的客观差异导致合同制人员流动性大，稳定性低，给医院的日常工作和人力资源管理带来了许多困难［7］。如何平衡原有员工与引进人才的关系，平衡编外员工与编内员工的关系，既着眼学科发展、人才梯队建设，又顾全大局，考虑全院的平衡、和谐、稳定，思想政治教育的疏导和激励尤为重要。只注重外部人才的引进，会大大打击内部原有员工的积极性，抑制其发展；只注重保障编制内老员工的利益，又会使医院发展步伐缓慢，跟不上社会发展的趋势。因此，只有采取让一部分拥有特殊技能的员工先发展起来，不拘一格为优秀人才提供纳编机会，以先进带动后进，同时大力扶持医院的重点学科，以其作为龙头来带动全院各科室发展的方式，才能使医院全面发展起来。
广州邮电医院移交南方医科大学后，也同样面临着同样许多重大的生存发展问题，医院虽有大学附属医院的牌子，但毕竟底子差、规模小，想要迅速发展起来有相当大的困难。因此，院领导班子将突出引进“拥有较强专业技术能力，能够拓展业务，具备发展潜力”的学科带头人当成了医院转制后的工作重心，重点扶持龙头科室，广纳一切有利于医院建设发展、符合现阶段建设主要任务的人才，为他们提供优厚的条件，甚至破格纳编。在正确的思想指导和高效、灵活的人员配置下，医院经过六年的拼搏已焕然一新，最终形成了以骨科为龙头、特色学科群为重点、配套学科协调发展、医教研为一体的大学附属综合性三级医院，医院荣获“全国卫生系统先进集体”荣誉称号，被称赞为“国有企业医院转制与发展最成功的典范”。2015年9月17~19日，由南方医科大学第三附属医院承办的第36届国际矫形与创伤外科（SICOT）世界骨科大会将在广州举行，院长金大地教授将会作为执行主席主持会议，这在侧面也是对南方医科大学附属第三医院发展思路和方法的肯定。
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