李海亮1 巩 芹2
1.滨州市中心医院，山东滨州 251700；2.山东省惠民县扶贫办公室，山东滨州 251700
[摘要] 推进国家治理体系和治理能力现代化的时代要求需要医院实现人力资源管理能力现代化。医院人力资源管理能力现代化分为医院人力资源管理制度的有效性、医院人力资源管理理念的人本化、医院人力资源管理方法的科学性3个方面。实现医院人力资源管理能力现代化是医疗体制改革的重要组成部分，是适应现代化管理观念转变的迫切需要，是适应医院以及医学发展的必然要求。实现医院人力资源管理能力现代化的路径选择包括将以人为本的理念始终贯穿于医院人力资源管理全程，尽量促成医院人力资源管理形成科学有效的体制机制，创造科学合理灵活的人力资源管理方法3个方面。
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关键词 ] 医院人力资源管理能力现代化；理念；制度；方法
[中图分类号]R197.3 [文献标识码] A [文章编号] 1672-5654（2015）03（a）-0160-02
On the Modernization of Human Resources Management Capacity of Hospital
LI Hailiang1 GONG Qin2
1.Binzhou Central Hospital，Binzhou，Shangdong Province，251700 China；2.Shandong Province Huimin County Poverty Alleviation Office，Binzhou，Shangdong Province，251700 China
[Abstract] To promote the national governance system and management ability of modern times require the ability to realize the modernization ofhospital human resource management. Hospital human resourcesmanagement ability mainly includes the modernization of hospital human resources management idea of people oriented， hospital human resources management system validity， hospital human resource management method is scientific in three aspects. Realization of hospital human resource management ability is an important part of modernization of medical system reform， is the urgent need to change to adapt to the modern management idea， is a necessary requirement tohospital and medical development. The realization path of human resources management capacity of hospital modernization options include the human-oriented idea runs through the whole process to thehospital human resource management， and strive to make the hospital human resources management mechanisms for scientific and effective，creating three aspects of scientific reasonable and flexible human resource management method.
[Key words] Human resources management capacity of hospitalmodernization； Idea； System； Method
[作者简介] 李海亮（1978-），男，山东惠民人，本科，经济师，主要从事医院人力资源管理工作。
巩芹（1976-），女，山东惠民人，本科，经济师，主要从事会计工作。
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：“推进国家治理体系和治理能力现代化”，“改进社会治理方式”，“推进公立医院改革，明确政府责任，构建科学的医疗绩效评价机制并与行业特点的人才培养、人事薪酬制度相适应”。这对我国医院的人力资源管理提出了新的要求。医院作为我国的社会组织或事业单位，是卫生治理领域的核心成员，可以说实现卫生领域的治理体系和治理能力离不开医院的积极参与，而改革和完善医院的人力资源体制机制以及管理能力是保持医院有序发展的前提和基础。笔者认为国家治理体系和治理能力现代化的实现必然要求医院的人力资源管理能力实现现代化。该研究将拟以此为视角对现代化医院人力资源管理能力的相关问题进行分析。
1医院人力资源管理能力现代化的内涵
医院的人力资源是医院管理中最重要的资源，由于医院的专业性，医院的人才相对集中，这些因素使医院的人力资源管理更加重要。一般认为医院人力资源管理是为了更好地完成医院的发展目标而充分发挥人力作用的管理活动过程，是人力资源有效开发、合理配置、充分利用和科学管理的制度和方法的综合体[1]。医院人力资源管理能力现代化的目的是令人力资源得到有效开发、合理配置、充分利用正确管理的制度和方法实现科学化。笔者认为实现医院人力资源管理能力的现代化主要包括医院人力资源管理理念的人本化、医院人力资源管理制度的有效性、医院人力资源管理方法的科学性3个方面，主要表现如下。
1.1医院人力资源管理理念的人本化
《辞海》中对“理念”一词的解释有两个涵义：一是“看法、思想。思维活动的结果”；二是“观念。通常指思想。有时亦指表象或客观事物在人脑里留下的概括的形象”[2]。现代意义上的人力资源管理理念主要指医院人力资源管理的观念和思想。现代人力资源管理的核心是以人为本，推崇人的价值，倡导人权，主张发挥人的潜能和创造力，并以满足个人的自我需求为出发点。将起源于计划经济的人事管理体制改为结合社会主义市场经济，与国家治理能力相适应的人事管理体制上来， 把以往的单纯人事管理转变为强调整体性、统一性的人才资源开发，将以前的依靠引进人才方式转变为引进和培养使用并重为核心上来， 医院的核心价值观只要是通过现代化的人力资源管理理念体现出来的。
1.2医院人力资源管理制度的有效性
制度具有稳定性、长期性和稳定性。一个良好的制度是医院人力资源管理的科学性得以实现的保障。如何构建和医院人力资源管理能力适宜的人力资源管理制度取决于医院人力资源管理体制。如中共中央国务院出台的《关于深化医药卫生体制改革的意见》、中央印发的《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》以及《事业单位人事管理条例》等文件对“深化事业单位人事制度改革”提出了明确要求。这些都是国家层面的制度，当然对于医院人力资源管理更重要的是医院内部人力资源管理的相关制度。这些制度包括从人力资源管理政策的制定、执行、规划、遴选、监督，到人员的聘用、录取、培训、绩效考核制度的制定与实施等一系列措施。医院人力资源管理制度的有效性要求这些制度符合医院管理的实际情况，符合事物的客观规律，促进医院人力资源管理效益的最大化。
1.3医院人力资源管理方法的科学性
方法一般是指为获得某种东西或达到某种目的而采取的手段与行为方式，主要指为达到某种目的而采取的途径、步骤、手段等。医院人力资源管理方法的科学性主要指医院在人力资源管理中所采取的方法、技巧、手段等。比如建立以竞争上岗和岗位交流为主体的人才培养机制、建立以科学考评和分配制度相结合的激励约束机制以及建立权益均衡、切实可行的聘用或合同机制等。这些都是医院人力资源管理的微观方法和具体步骤层面。可以说这些方法既是实现医院人力资源管理理念的具体化，也是实现人力资源管理制度的有效支撑。以激励方法为例，将激励体系应用于医院人力资源管理之中，可以激发医院工作人员的工作积极性，使他们的潜力和创造性得以保持和发扬。
笔者认为医院人力资源管理能力现代化包含的医院人力资源管理理念的人本化、医院人力资源管理制度的有效性、医院人力资源管理方法的科学性3个方面是相互联系、相辅相成的。理念的人本化是制度的有效性和方法的科学性的指导思想和价值指引，制度的有效性是理念的人本化和方法的科学性的载体和依托，而方法的科学性是理念人本化和制度有效性和方法科学化的实现路径。这三者缺少任何一环，都不能实现医院人力资源管理的有效性。
2完成医院人力资源管理能力现代化的意义
2.1医院人力资源管理能力现代化是医疗体制改革的重要组成部分
建立高效规范的医药卫生机构运行机制是我国医疗体制改革的必然要求。而实现医院人力资源管理能力现代化是建立高效规范的医药卫生机构运行机制的前提和基础。《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》明确，深化改革运行机制，将医院法人治理结构构建并完善，区别所有者与管理者的责任，使决策、执行、监督互相制约，形成有责任、有竞争、有约束、有激励、有活力的机制。医院人力资源管理的基础是现代人力资源管理的理论与管理思维，它贯穿于医院人力资源管理运行的全过程，保证了医院人力资源能够有效开发、合理配置、充分利用[3]。因此医院人力资源管理能力现代化是医疗体制改革的目标的实现具有重要的意义和价值。
2.2医院人力资源管理能力现代化是适应现代化管理观念转变的迫切需要
从现代经济管理的一般观点，经济活动主要包括物质资源、人力资源、资本、管理、技术和信息六个要素。其中人力资源是生产活动中最活跃并且最重要的因素。与此相适应的是现代管理观念也发生了极大转变，由原来以“管事”为中心发展到以“管人”为中心。当前，科学技术迅猛发展，推动了国际激烈竞争，对于人力资源的开发以及使用，已经是各国经济和社会发展的共识，拥有人才，才能在各种竞争中利于不败之地，对于医院人力资源管理也不例外。当前，随着私立医院的发展，医院的发展无论是发展数量还是发展模式上都在突飞猛进，只有牢牢把握人才这个关键资源，才能使医院在激烈竞争中处于优势。
2.3医院人力资源管理能力现代化是适应医院以及医学发展的必然要求
现代医院尤其是发达医院其实是一个复杂的系统，包括多种学科、多个领域以及多种技术，该现象是医学科学逐步分化、走向精细化的必然。此种分工也有不利的一方面即各个专业之间的过分划清界限，很不利于为医学科学以及医院的发展。因此，随着医学以及医院的快速发展、医疗治疗技术的进步，高效率的整合医院的人力资源，发挥其最大经济效益，促进医疗群体之间的密切合作与配合，使医疗群体之间边界不要过于明显，加强医疗服务质量，是我国医院人力资源管理的主要目的。加强医院人力资源管理，关心和保护医院的从业队伍，调动医护人员的工作积极性和创造性是实现这一目标的关键。所以实现现代化医院人力资源管理是顺应医院以及医学发展的必然趋势。
3实现医院人力资源管理能力现代化的途径选择
通过以上可知，实现医院人力资源管理能力现代化具有十分重要的意义，那么当前我们应当如何通过努力实现医院人力资源管理能力现代化呢 笔者认为在推进国家治理体系和治理能力现代化的时代背景下，我们应当从以下几个方面实现医院人力资源管理能力的现代化。
3.1将以人为本的理念融入到全程医院人力资源管理中
“以人为本”要求医院管理者在管理过程中以人为出发点和落脚点，要时刻围绕着激发和调动人的主动性、积极性、创造性展开的，以实现人与企业共同发展。树立人性化管理的理念是医院人力资源管理的核心，它要求我们把人在管理工作中的首要因素、本质因素和核心因素位置完全体现，运用对人的尊重、关心、理解以及信任、挖掘人的潜能和发挥人的专长实现对管理的最大效能[4]。“以人为本”的理念不仅要从行动上去落实，而且要制度保障上去落实。比如要多和员工沟通，通过沟通的手段将“人本”管理环节更好的体现，沟通不但能够有效的了解员工的需求，还能够改善上下级之间的关系，进而促进员工自愿地积极工作。传统的高谈阔论、教训下属、以自我为中心的沟通方式，不仅会造成不良的沟通，还会导致沟通障碍的出现[5]。
3.2努力使医院的人力资源管理形成科学有效的体制机制
由于我国大部分医院属于公立医院，我国《事业单位人事管理条例》已经通过，要求医院管理层要严格依照以法律的规定进行管理，同时作为医院还要努力创造符合单位现实需求，并且能够实现人力资源成本的效益最大化的体制机制。公立医院要通过开发新型人力资源管理方式来适应新的体制，整合内部管理结构。例如取消副院长，在医院实行院长全面负责制，包括财务总管、医务总管、行政总管和法律顾问4种职能，或者是副院长代行上述4 个职能，并担任该职能部门的负责人；或者采用行业务部制管理形式。如此不仅能够减少管理层次、避免扯皮、提高效率，还能够解决机构膨胀问题，减少管理成本[6]。总而言之，医院人力资源体制和机制必须实现制度化、规范化和科学化。
3.3创造科学合理灵活的人力资源管理方法
首先建立公开、平等、竞争、择优的选人用人制度体制。在医院招聘中，人事部门要坚持“公开、公正、公平”机制，增强招录的透明度，加强监督机制建设，避免各种不正之风，保持聘任结果的客观性。其次要建立公正、公平、合理的薪酬体系。要按照每个人不同的工作态度，工作能力和工作业绩发放工资，对于优秀职员和能力、水平、贡献等十分突出的技术和业务骨干倾斜，突出优秀人才的价值，使每位员工投入的劳动，在分配中得到满足，从而激发医护人员的主动性、创造性以及潜力。最后要完善考核机制，制定科学的考核标准以及考核程序。比如要按照客观、公开、公正、择优的原则，对被考核人从德、能、勤、绩四个方面进行科学考核从选让那些优秀的人才脱颖而出，淘汰那些不符合单位需求的员工。
4结语
在推进国家治理能力和治理体系现代化的时代要求下，实现医院人力资源管理能力现代化是必须的。要实现管理能力现代化必须从医院人力资源管理制度的有效性、医院人力资源管理理念的人本化、医院人力资源管理方法的科学性3个方面入手。实现医院人力资源管理能力现代化是医疗体制改革的重要组成部分，是适应现代化管理观念转变的迫切需要，是适应医院以及医学发展的必然要求。实现医院人力资源管理能力现代化的我们应当做到：第一，将以人为本的理念融入到整个医院人力资源管理的过程中。第二，努力使医院的人力资源管理形成科学有效的体制机制。第三，创造科学合理灵活的人力资源管理方法3个方面。只有实现如上3点，医院人力资源管理能力才能适应时代的发展，保持医疗健康事业有序前进。
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参考文献]
[1] 林赛宁.论公立医院的人力资源管理[J].医院管理论坛，2013，30 （1）.
[2] 夏征农，陈至立，主编.辞海[M].上海辞书出版社，1989.
[3] 赵坤，王方芳.医院人力资源管理分析与研究[J].中国卫生事业管，2004 （6）.
[4] 林赛宁.论公立医院的人力资源管理[J].医院管理论坛，2013，30（1）.
[5] 戴立萍，郭杏雅，陈梅兰，等.以人为本理念在医院人力资源管理中的应用和体会[J].中华医院管理杂志，2006，22（1）.
[6] 丁勤章.国外医院管理面面观[J].现代医院，2003（1）.
（收稿日期：2014-12-04）